- Paolo Bonetti
Editoriale
La crisi afghana come spunto per risolvere i nodi strutturali del diritto di asilo
La repentina riconquista armata dell’Afghanistan da parte del movimento talebano che nell’agosto 2021 ha fatto fuggire decine di migliaia di afghani, agevolati anche con una imponente operazione di evacuazione umanitaria delle forze armate straniere che vi operavano, e le successive misure oppressive e discriminatorie adottate dal nuovo regime, che gravemente limitano elementari diritti fondamentali delle persone, soprattutto donne e appartenenti a minoranze etniche, religiose e politiche, ripropongono alcuni nodi strutturali irrisolti del diritto di asilo e ne rendono più evidenti i rimedi efficaci.
Saggi
di Susanna Villani
di Maura Marchegiani
di Annapaola Ammirati, Valeria Capezio, Giulia Crescini e Adelaide Massimi
di Antonello Ciervo
di Maria Chiara Locchi
di Amalia Amato e Gabriele Mack
di Tommaso Bertazzo
Commenti
di Laura Ricci e Antonio Vallini
di Alessia Di Pascale
di Vitaliana Curigliano e Francesco Mason
di Fulvio Vassallo Paleologo
- aa.vv.
Rassegna di giurisprudenza europea
Corte europea dei diritti umani (a cura di Marco Balboni e Carmelo Danisi)
Corte di giustizia dell'Unione europea (a cura di Marco Borraccetti e Federico Ferri)
Corte europea dei diritti umani
Art. 3: Divieto di tortura e trattamenti inumani e degradanti
a) non-refoulement
Nel caso D.A. e altri c. Polonia (Corte Edu, sentenza dell’8.7.2021) tre cittadini siriani raggiungevano il confine tra Polonia e Bielorussia in cinque diverse occasioni manifestando sempre, secondo la loro versione dei fatti, la volontà di chiedere protezione internazionale alle forze di polizia polacche.
- Jacopo di giovanni, guido savio
Rassegna di giurisprudenza italiana: Allontanamento e trattenimento
In questo numero della Rassegna prendiamo in esame alcuni approdi giurisprudenziali pubblicati nel secondo quadrimestre del corrente anno. Come di consueto, la prima parte è relativa ai profili, sostanziali e procedurali, della materia, mentre a seguire sono prese in esame alcune pronunce relative ai trattenimenti nei CPR.
Espulsione ministeriale per motivi di prevenzione del terrorismo
Questa peculiare tipologia di espulsione è disciplinata dall’art. 3, d.l. 144/2005, convertito, con modificazioni, in l. 155/2005 e, con riferimento al caso di specie, essendo il destinatario coniuge di cittadina italiana (quindi familiare di cittadina dell’UE non avente la cittadinanza di uno Stato membro) anche dall’art. 20, co. 2, d.lgs. 30/2007.
- Dario Belluccio, Nazzarena Zorzella
Ammissione e soggiorno
Il visto di ingresso per motivo di studio
L’autorità consolare italiana aveva negato il visto per studio (tipo D per immatricolazione universitaria) al richiedente, cittadino del Camerun, affermando che le garanzie economiche di cui questi deve dotarsi (pari all’importo annuale dell’assegno sociale) possono essere prestate solo dal diretto interessato o dai genitori, ovvero fornite da Istituzioni ed Enti italiani di accertato credito, comprese le Università, da Governi locali, da Istituzioni ed Enti stranieri considerati affidabili dalla Rappresentanza diplomatica italiana.
- Martina Flamini, Nazzarena Zorzella
Asilo e protezione internazionale
LO STATUS DI RIFUGIATO
Appartenenza ad un particolare gruppo sociale
Il
Tribunale di Milano, con decreto del 17.2.2021
, ha riconosciuto lo status di rifugiata ad una donna della Guinea, vissuta sin da piccola in Costa D’Avorio, perché vittima di atti di persecuzione sotto forma di violenza di genere ed appartenente al “gruppo sociale” delle vittime di mutilazione genitale femminile e di tratta di esseri umani. Molto interessante quanto precisato in merito al rischio in caso di rimpatrio:
- Giulia Perin, Massimo Pastore
Famiglia e minori
FAMIGLIA
La normativa europea non osta a che il permesso per ricongiungimento familiare sia rilasciato o prorogato anche qualora l’identità dello straniero non possa essere esattamente accertata in mancanza di un titolo di viaggio
È frequente in Italia l’ipotesi in cui titolari di permessi per motivi familiari perdano il titolo di soggiorno per impossibilità di esibire un passaporto o altro titolo di viaggio. Il possesso di un passaporto viene considerato condizione imprescindibile per il rilascio di un permesso di soggiorno, salvo che ricorrano casi peculiari quali la sussistenza di obblighi internazionali, come quelli discendenti dalla Convenzione di Ginevra in materia di rifugiati.
- Mariarosa Pipponzi
Non discriminazione
A settembre del 2021 è stata depositata la sentenza della Corte di Giustizia sulla portata del diritto di accesso alle prestazioni sociali. La Corte di Giustizia ha dichiarato illegittima l’esclusione dei cittadini stranieri privi di permesso di lungo periodo dal bonus bebè e dalla indennità di maternità per le madri disoccupate essendo tale esclusione in contrasto con la direttiva 2011/98/UE che riconosce il diritto alla sicurezza sociale a tutti gli stranieri titolari di un permesso unico che consenta di soggiornare e lavorare nel territorio di uno Stato membro (sent. 2.9.2021, C-350/20).
- Luca Masera, Pier Luigi di Bari
Penale
La sentenza di non luogo a procedere emessa nei confronti dell’ex Ministro dell’interno da parte del Tribunale di Catania nel caso Gregoretti
La
sentenza del GUP presso il Tribunale di Catania
(decisione del 14 maggio 2021, con deposito delle motivazioni nel mese di agosto) segna la conclusione di uno dei diversi procedimenti avviati nei confronti di Matteo Salvini in relazione alla prassi, dallo stesso adottata nel periodo in cui ricopriva l’incarico di Ministro dell’interno, di non concedere per diversi giorni l’autorizzazione allo sbarco
- Alessia Di Pascale
Osservatorio europeo
Atti di indirizzo
Tutela dei diritti umani e politica esterna dell’UE in materia di migrazione. Il 19 maggio il Parlamento europeo ha adottato una risoluzione sulla protezione dei diritti umani e la politica migratoria esterna dell’UE. In essa si evidenzia l’esigenza di introdurre un meccanismo indipendente di segnalazione e di monitoraggio per la valutazione sistematica e trasparente dell’impatto sul rispetto dei diritti umani conseguente alla cooperazione formale, informale o finanziaria dell’Unione europea con i Paesi terzi.
- Paolo Bonetti
Osservatorio italiano
Rassegna delle leggi, dei regolamenti e dei decreti statali
Attribuzione anche ad alcuni stranieri dell’assegno temporaneo per i figli minori. Problemi costituzionali ed europei
Il Decreto-legge 8.6.2021, n. 79 (pubblicato sulla GU n. 135 dell’8.6.2021) istituisce l’assegno temporaneo per i figli minori e lo attribuisce anche ad alcune categorie di stranieri.
Il provvedimento si inserisce nel percorso verso «l’assegno unico universale» aperto dalla legge n. 46/2021 che prevede, allorché saranno emanati i decreti legislativi, l’assorbimento in una unica prestazione di varie prestazioni di famiglia (assegno famiglie numerose, bonus bebè, detrazione figli a carico e, in un secondo tempo, assegni al nucleo familiare). Il Governo, preso atto che la riforma non avrebbe potuto entrare in vigore il 1^ luglio 2021 (come era stato ipotizzato), ha approvato questo decreto legge per coprire la fase transitoria «con un assegno ponte»: in pratica il d.l. ha il solo effetto di garantire un trattamento di famiglia (riferito però solo ai figli, il coniuge è escluso dalla nuova disposizione) a coloro che attualmente non percepiscono gli assegni per il nucleo familiare, cioè in pratica i lavoratori autonomi e i disoccupati senza trattamento NASPI (chi è titolare di NASPI percepisce gli assegni per il nucleo familiare).
- Monia Giovannetti, Massimo Pastore
Recensioni e materiali di ricerca
REPORT SU:
La Tunisie entre la classification de «pays sûr» et la rèalité d'un pays à la dérive
di Romdhane Ben Amor, Martina Costa
RECENSIONE A:
Migranti e lavoro , a cura di William Chiaromonte, Maria Dolores Ferrara, Maura Ranieri, Bologna, il Mulino, 2020.
di Barbara Pezzini
Segnalazioni bibliografiche
Acocella I., Gargiulo E., Confinare il diritto d'asilo: i richiedenti protezione internazionale tra disciplinamento e invisibilità, in Aut. loc. e serv. soc., 2021, n. 2.
Acocella I., Gargiulo E., Residenza e diritti dei migranti: tra autonomia e controllo, in Aut. loc. e serv. soc., 2021, n. 2.
Ambrosini M., Accoglienza: i numeri danno torto all'Italia, in www.lavoce.info 29.06.2021.
Ambrosini M., Quando il migrante diventa un capro espiatorio, in www.lavoce.info, 14.09.2021.
Cerca nel sito
Rubrica di Questione Giustizia & Diritto, Immigrazione e Cittadinanza
Fascicoli
Per gli Autori
Link esterni
Newsletter
Iscriviti alla nostra newsletter
Sito realizzato con il contributo della Fondazione "Carlo Maria Verardi"